Quỹ Bảo trì đường bộ: Chi một đồng cũng phải minh bạch

Ông Lê Hoàng Minh - Chánh Văn phòng Quỹ cho biết: Năm 2013, khả năng tài chính của Quỹ Bảo trì đường bộ (BTĐB) Trung ương đạt trên 6.400 tỉ đồng. Trong đó, ngân sách cấp 1.500 tỉ đồng và số thu từ phương tiện dự kiến đạt trên 4.921,2 tỷ đồng - đạt 123,03%, do có khoảng 30% số phương tiện nộp phí cho kỳ đăng kiểm đến hết năm 2014, thậm chí nhiều chủ xe chưa đến kỳ đăng kiểm đã đi nộp phí. 

Số tiền được chi theo kế hoạch năm 2013 của Quỹ Trung ương là 4.100 tỷ đồng, gồm chi 1.196,41 tỷ đồng để bảo trì thường xuyên 102 tuyến quốc lộ với tổng chiều dài gần 18.000km và chi trên 2.664 tỷ đồng để sửa chữa định kỳ 904 dự án. 
 

"Chi 1 đồng cũng phải thông qua Hội đồng Quỹ, từng khoản chi phải có địa chỉ rõ ràng,  kiểm tra thẩm định trên thực tế  trước khi quyết định chi. Các thành viên Hội đồng có trách nhiệm kiểm tra các dự án sử dụng tiền Quỹ. Dịch vụ QLBT phải được xã hội hóa, đấu thầu rộng rãi, do các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế thực hiện. Đồng thời, phải xây dựng hệ thống thông tin quản lý cơ sở hạ tầng, khuyến khích áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật...”.   Bộ trưởng Đinh La Thăng  Chủ tịch Hội đồng Quỹ BTĐB Trung ương

Như vậy, dù chưa đủ cho nhu cầu bảo trì đường sá (lên tới trên 10.000 tỷ/năm cho riêng hệ thống quốc lộ), song nguồn lực đã lớn hơn các năm trước đáng kể. (Năm 2012, được cấp nhiều nhất mới đạt gần 3.000 tỷ đồng).

Theo ông Nguyễn Đức Thắng - Q.Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ VN, năm nay việc chủ động nguồn tiền đã giúp Tổng cục triển khai sớm hơn việc đổi mới quản lý bảo trì đường sá, thực hiện các hợp đồng đặt hàng theo mục tiêu chất lượng. Tiền cũng được cấp sớm hơn hẳn mọi năm, có nghĩa là những hư hỏng nhỏ trên đường được kịp thời vá chữa, ngăn chặn, trước khi bị phá hỏng lớn khiến tốn nhiều tiền sửa chữa. 

 

2013 cũng là năm đầu tiên các tuyến đường địa phương có được nguồn kinh phí khá lớn và ổn định cho quản lý bảo trì.  Ngoài nguồn thu từ xe máy, dự kiến nếu thu đủ sẽ đạt tới 2.600 tỉ đồng, các Quỹ BTĐB địa phương còn được tiếp nhận 35% của Quỹ BTĐB Trung ương chuyển về, từ nguồn thu phí trên đầu ô tô. 

 

Sử dụng công nghệ cào bóc tái chế bảo trì đường bộ

Phần kinh phí Quỹ Trung ương chi hỗ trợ cho các địa phương được Bộ trưởng Đinh La Thăng - Chủ tịch Hội đồng Quỹ BTĐB Trung ương chỉ đạo: Phải sử dụng đạt hiệu quả cao nhất. Tiền chi phải có tiêu chí rõ ràng, các dự án phải có đầu mục, không chi chung chung. Quan tâm đến các tuyến đường miền núi trọng yếu, hỗ trợ các tỉnh mà đường sá đi lại của nhân dân còn nhiều khó khăn. 

Ông Lê Hoàng Minh cho biết, năm 2013 số tiền dự kiến chuyển cho các Quỹ địa phương lên tới trên 1.527,5 tỷ đồng. Hội đồng Quỹ vừa qua đã phân bổ 1.400 tỷ và đến 30/9 đã chuyển khoản 700 tỷ cho 50 tỉnh, thành đã thành lập Quỹ BTĐB địa phương, 700 tỷ còn lại chuyển trong quý IV. Số còn lại chưa phân bổ, dự phòng chi các tình huống khẩn cấp. 

Báo cáo của các Quỹ địa phương cho biết, số kinh phí này phân bổ cho các dự án sửa chữa hư hỏng cục bộ của 201 tuyến đường trọng yếu của các  tỉnh và các dự án đều sẽ hoàn thành trong năm 2013.

 

 
Toàn bộ các nội dung chi từ Quỹ BTĐB được Kho bạc Nhà nước kiểm soát tương tự các khoản chi từ ngân sách, song với tính linh hoạt của mình, Quỹ đã phát huy tác dụng lớn trong việc ứng phó với các tình huống khẩn cấp bảo vệ đường sá. 

Mới nhất, Bộ trưởng đã chỉ đạo thành lập đoàn công tác của Bộ có tham gia của thành viên Hội đồng Quỹ thị sát các tuyến đường từ Thanh Hóa đến Quảng Ngãi vừa bị ảnh hưởng bão số 10, 11 và Quỹ phải kịp thời bố trí tiền sửa chữa hư hỏng, bảo đảm giao thông. Bộ trưởng cũng chỉ đạo khảo sát xác định phương án đảm bảo ATGT với chi phí thấp nhất cho vị trí đập tràn Khe Ang - Thanh Hóa. 

Thời gian qua, Quỹ đã chi cho các nhiệm vụ có tính chất khẩn cấp theo phê duyệt của Hội đồng Quỹ gồm: Sửa chữa các điểm đen giao thông theo đề nghị của Ủy ban ATGT quốc gia, khảo sát sửa chữa hư hỏng QL6, giải quyết dứt điểm các hư hỏng phát sinh trên mặt cầu Thăng Long, trả nợ Dự án sửa chữa QL5 (trả lãi vay), tạm ứng mua lại Trạm thu phí Phù Đổng (đợt 1), chi mua 57 trạm cân lưu động...